Projekt Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 11 sierpnia 2003 roku, dotyczący zasad kontraktowania świadczeń w zakresie zaopatrzenia pacjentów w środki pomocnicze i ortopedyczne, wnosi szereg zagrożeń dotyczących dostępności i jakości świadczeń w tej dziedzinie ochrony zdrowia.
Rażącym naruszeniem zasad równości podmiotów gospodarczych (świadczeniodawców) jest wymóg posiadania statusu ZOZ-u, eliminujący z rynku około 70% gabinetów protetyki słuchu, a tym samym ograniczający dostępność pacjentów do świadczeń, powodując wzrost kosztów oraz prowadząc do paradoksów w rodzaju dystrybucji w strukturach ZOZ-u takich środków jak: aparaty słuchowe, peruki, laski czy pieluchomajtki.
Propagowanie zapisu o zamkniętym systemie dystrybucji środków pomocniczych (limitowanie świadczeniodawców i świadczeń), stwarza zagrożenia korupcji, prowadzi do wydłużenia kolejek pacjentów oczekujących na świadczenia oraz do przeniesienia odpowiedzialności za niewystarczającą ilość środków na świadczeniodawców. Nieuniknionym skutkiem zamkniętego systemu będzie drastyczny spadek jakości dobieranych aparatów słuchowych i ograniczenie dostępu do nowych rozwiązań technologicznych. Ukrytą intencją występowania NFZ przeciwko systemowi otwartemu, w którym pacjent decyduje o wyborze świadczeniodawcy i środka pomocniczego, jest odsunięcie kolejek od drzwi oddziałów NFZ.
W powyższych kwestiach podzielamy poglądy innych reprezentantów środowisk świadczeniodawców, organizacji osób niepełnosprawnych, jak również stanowisko Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia zawarte w piśmie do Prezesa NFZ z dnia 1 lipca 2003 roku.
W krajach Unii Europejskiej rocznie na statystycznego mieszkańca dobiera się dziesięciokrotnie więcej aparatów słuchowych niż w Polsce. W przypadku wejścia w życie rozwiązań proponowanych przez NFZ, nigdy nie uda się zmniejszyć dzielącego nas dystansu.
Projekt oznacza w dużej części powrót do skompromitowanych rozwiązań z minionej epoki, gdzie pacjent będący podmiotem systemu miał najmniej do powiedzenia. Z uwagi na rangę problemu uważamy, że naszym obowiązkiem jest poinformowanie setek tysięcy ubezpieczonych o zagrożeniach wynikających z planów NFZ.